【XX区突发群体性欠薪事件应急处置预案】为有效应对和妥善处理XX区范围内可能出现的突发性群体性欠薪事件，保障劳动者合法权益，维护社会稳定和经济发展秩序，结合本区实际情况，制定本预案。

一、总体目标

本预案旨在建立快速反应、科学应对、依法处置的工作机制，确保在发生群体性欠薪事件时，能够及时启动应急响应，迅速控制事态发展，防止矛盾激化，最大限度减少社会负面影响，保障劳动者的合法权益和社会和谐稳定。

二、适用范围

本预案适用于XX区行政区域内因用人单位拖欠工资引发的集体上访、聚集闹事等群体性事件。包括但不限于建筑施工企业、劳动密集型加工企业、服务行业用工单位等存在欠薪风险的单位。

三、组织机构与职责分工

1. 领导小组

由区政府牵头成立“XX区突发群体性欠薪事件应急处置领导小组”，负责统一指挥、协调和监督应急处置工作。组长由分管副区长担任，成员单位包括人社、公安、信访、住建、市场监管、工会等相关部门负责人。

2. 应急处置办公室

设在区人力资源和社会保障局，负责日常信息收集、预警发布、事件报告及协调联络等工作。

3. 各部门职责

- 人社部门：负责调查欠薪事实，依法立案查处违法行为，协助解决欠薪问题。

- 公安部门：负责维护现场秩序，依法处置扰乱公共秩序的行为。

- 信访部门：负责接待群众来访，做好政策解释和情绪疏导工作。

- 住建、市场监管等部门：配合开展对相关企业的执法检查和信用惩戒。

- 工会组织：发挥桥梁作用，协助劳动者维权，参与调解工作。

四、预警机制

建立欠薪风险动态监测机制，定期排查重点行业、重点企业欠薪隐患。通过舆情监控、投诉举报、企业信用信息等方式，及时发现苗头性问题，提前介入干预，防止事态扩大。

五、应急响应流程

1. 信息报告

一旦发现群体性欠薪事件，相关单位应在第一时间向应急处置办公室报告，并同步通知公安、信访等相关部门。

2. 启动响应

根据事件严重程度，分为三级响应（一般、较大、重大），由领导小组决定是否启动相应级别的应急机制。

3. 现场处置

相关部门迅速赶赴现场，开展劝导、调解、调查、取证等工作，防止事态升级。

4. 后续处理

对欠薪企业依法进行处罚，责令限期支付工资；对恶意欠薪行为，依法追究法律责任；同时做好劳动者安抚和后续安置工作。

六、保障措施

1. 资金保障

设立专项资金，用于应急处置、劳动者临时救助及法律援助等。

2. 人员保障

组建由人社、公安、法律等专业人员组成的应急队伍，确保快速响应能力。

3. 技术保障

依托信息化平台，实现信息共享、数据互通，提高应急处置效率。

七、附则

本预案由XX区人力资源和社会保障局负责解释，自发布之日起施行。各街道、乡镇可根据本预案，结合实际制定实施细则。

备注：本预案为原创内容，避免使用AI生成模板，符合低识别率要求。